هل ستستمر الحروب التجارية بعد الانتخابات الأمريكية؟

• من المرجح أن تستمر الحروب التجارية التي تقودها الولايات المتحدة مع الصين والاتحاد الأوروبي في ظل إدارة ترامب
• قد تتسرب القضايا الجيوسياسية متعددة الطبقات التي لا تتعلق بالتجارة إلى المناقشات التجارية
• قد تخفف إدارة بايدن التوترات مع الاتحاد الأوروبي لكنها أقل حافزًا لتخفيف الضغط الصيني
• المضاعفة على الصين

 

10 تواريخ رئيسية في الجدول الزمني للحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين

• 22 كانون الثاني (يناير) 2018: تفرض الولايات المتحدة رسومًا على جميع الغسالات والألواح الشمسية المستوردة (ليس فقط من الصين)
• 8 مارس 2018: الولايات المتحدة تطلب تعريفة 25٪ على واردات الصلب ، و 10٪ تعريفة على الألمنيوم
• 2 أبريل 2018: تفرض الصين رسومًا جمركية تصل إلى 25٪ على 128 منتجًا أمريكيًا
• 7 آب (أغسطس) 2018: نشرت الولايات المتحدة قائمة بـ 16 مليار دولار من البضائع الصينية سيتم فرض ضرائب عليها بنسبة 25٪. وردت
• الصين برسوم جمركية بنسبة 25٪ على سلع أمريكية بقيمة 16 مليار دولار
• 1 كانون الأول (ديسمبر) 2018: اتفقت الصين والولايات المتحدة على وقف إطلاق النار لمدة 90 يومًا ، وناقش الجانبان الحل
• 5 مايو 2019: بعد فشل المحادثات التجارية ، غرد ترامب على تويتر يعتزم رفع التعريفات الجمركية على 200 مليار دولار من السلع الصينية إلى 25 ٪ في 10 مايو.
• 1 أغسطس 2019: فشلت محادثات التجارة بين الولايات المتحدة والصين في مجموعة العشرين ، وأعلن ترامب تعريفة بنسبة 10٪ على 300 مليار دولار من الواردات الصينية.
• 5 أغسطس 2019: أوقفت الصين مشترياتها الزراعية من الولايات المتحدة ، وتجاوز سعر صرف الدولار الأمريكي / اليوان الصيني 7.000
• 20 سبتمبر 2019: بعد اجتماع استمر ليومين ، أعلن مكتب الممثل التجاري الأمريكي (USTR) عن استثناءات الرسوم الجمركية على 400 منتج صيني
• 11 أكتوبر 2019: أعلن ترامب عن صفقة المرحلة الأولى. تم التوقيع عليه رسميًا في 15 يناير 2020 هناك +30 تواريخ رئيسية إضافية تستحق المحاسبة ، ولكن تم سرد أحدث التطورات في وقت كتابة هذا التقرير في هذه المقالة.

علاوة على ذلك ، أصبحت التسوية أكثر صعوبة بناءً على طرق محاسبية مختلفة تستخدمها كل من الولايات المتحدة والصين. ليس من قبيل المصادفة تمامًا ، أن نهج كل جانب يفضل مواقفه. قد يكون محور السيد ترامب نحو مزيد من التساهل في الحرب التجارية في أواخر عام 2020 نتيجة مناورة عملية لتجنب إثارة الاضطرابات الاقتصادية والمالية قبل الانتخابات.

تأثير الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين على أسواق الصرف الأجنبية

بعد قولي هذا ، إذا أعيد انتخابه ، فمن المرجح أن يجدد الرئيس الضغط على الصين جنبًا إلى جنب مع السعي الحثيث للتصديق على "المرحلة الثانية". قد يحدث هذا أيضًا جنبًا إلى جنب مع التوترات الدبلوماسية مع بكين بشأن مشروع قانون الأمن القومي الكاسح لهونج كونج الذي أثار انتقادات دولية. يمكن أن يمتد التوتر المتزايد حول تلك البقعة الجيوسياسية الساخنة إلى المحادثات التجارية كما حدث في عام 2019. هناك مشكلة أخرى ساخنة قد تزعج المخزونات والأصول الحساسة للدورة وهي قضايا تتعلق ببرامج التكنولوجيا في الصين. لا يزال الجدل حول TikTok و WeChat ومنشآت Huawei 5G يمثل نقاطًا شائكة في العلاقات عبر المحيط الهادئ ومن المرجح أن يتضخم فقط في ظل إدارة ترامب. أدى تقييد صادرات التكنولوجيا إلى Huawei إلى أن تبدأ الصين في وضع خطة لتطوير أشباه الموصلات الخاصة بها. كما أدى التوتر السياسي في بحر الصين الجنوبي بسبب الأنشطة العسكرية والاقتصادية لبكين إلى تكثيف العلاقات الأمريكية الصينية. بالإضافة إلى بناء الجزر وإنشاء القواعد ، فإن مطالبة العملاق الآسيوي بمصائد الأسماك الاستراتيجية قد أدت إلى زيادة السخط الإقليمي مع فيتنام وتايوان والفلبين على سبيل المثال لا الحصر. قد يؤدي الموقف الأقوى لإدارة ترامب ضد الصين إلى زيادة خطر نشوب صراع مباشر - رغم أن هذا لا يزال احتمالًا منخفضًا نسبيًا. معًا ، يمكن لهذه المخاطر الجيوسياسية أن تضع علاوة على العملات المرتبطة بالملاذ الآمن مثل الدولار الأمريكي والين الياباني المضاد للمخاطر ولكن خصم على العملات الأجنبية المرتكزة على النمو مثل الدولارين الأسترالي والنيوزيلندي. يمكن أن يكونوا عرضة بشكل خاص لتدهور التوترات بين الولايات المتحدة والصين بالنظر إلى اعتمادهم القوي على الأداء الاقتصادي القوي للأخيرة. يمكن تضخيم هذه الديناميكية إذا امتدت هذه القضايا إلى محادثات التجارة.

الصداقة في أوروبا

من منظور موجه نحو السوق ، يمكن أن تؤدي إعادة انتخاب دونالد ترامب إلى دفع الدولار الأمريكي إلى الأعلى جنبًا إلى جنب مع الين الياباني المضاد للمخاطر بناءً على اعتبارات التداول بحذر. في ولايته الأولى ، لم يبدأ الرئيس فقط حربًا تجارية مع الصين يعتقد الكثيرون أنها خنق آفاق النمو العالمي ، ولكن سياسات إدارته أدت أيضًا إلى كسر العلاقات مع أوروبا. وتعرض الأخير لرسوم جمركية على الألومنيوم والصلب مع تهديدات برسوم استيراد إضافية. يمكن القول إن التهديد الضريبي الأكثر رعباً ضد أوروبا - والذي لم يتم إزالته بعد - هو التعريفات الجمركية على السيارات. قد يكون هذا على وجه الخصوص مدمرًا اقتصاديًا لأنه سيؤثر بشكل مباشر على ألمانيا - أكبر اقتصاد في المنطقة وأكبر مصنع للسيارات - الأصعب. في العام الماضي ، كاد ترامب يستخدم المادة 232 من قانون التوسع التجاري لعام 1962 ، وهو إجراء سياسي من حقبة الحرب الباردة كان من شأنه أن يزيد التعريفات الجمركية على السيارات بنسبة 25٪. استجاب الاتحاد الأوروبي بالمثل باستخدام تعريفات جمركية تستهدف الدول ذات الاستراتيجية السياسية ذات الصادرات الرئيسية. كان عصير البرتقال والبوربون من المنتجات العديدة التي تم ضربها. الأول هو تصدير رئيسي من فلوريدا ، وهي ولاية متأرجحة في الانتخابات الأمريكية والأخيرة هي تصدير توقيع كنتاكي - ولاية زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل.

10 تواريخ رئيسية في الجدول الزمني للحرب التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي

• 1 مارس 2018: أعلن ترامب أن الولايات المتحدة تستعد لفرض رسوم جمركية على المعادن
• 3 مارس 2018: يخطط الاتحاد الأوروبي للرد بالتعريفات الاستراتيجية السياسية مثل بوربون وعصير البرتقال
• 8 مارس 2018: الولايات المتحدة تطلب تعريفة 25٪ على واردات الصلب ، و 10٪ تعريفة على الألمنيوم
• 22 مارس 2018: تمنح الولايات المتحدة إعفاءات مؤقتة للاتحاد الأوروبي من بين دول أخرى
• 22 مايو 2018: أعلنت الولايات المتحدة عن تحقيق حول ما إذا كانت واردات السيارات تشكل تهديدًا للأمن القومي
• 1 يونيو 2018: فشل محادثات التجارة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة بشأن الإعفاء الدائم من الرسوم الجمركية على الألمنيوم والصلب
• 6 يونيو 2018: تفرض الولايات المتحدة رسومًا جمركية على الاتحاد الأوروبي ، وتقول أوروبا إنها مستعدة للرد بما قيمته 2.8 مليار يورو من الرسوم
• 1 يوليو 2018: حذر الاتحاد الأوروبي الولايات المتحدة من أن ما يقرب من 300 مليار دولار من صادرات السيارات الأمريكية قد تتضرر من الرسوم الجمركية
• 25 يوليو 2018: توسط ترامب ورئيس المفوضية الأوروبية آنذاك يونكر في صفقة ، وتم رفع التعريفات المعدنية
• ملاحظة: اعتبارًا من 25 يوليو 2018 فصاعدًا ، انخرط الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في عدة تبادلات تجارية متبادلة وتهديدات بإجراءات مضادة إضافية أطول من أن يتم سردها. تم سرد أحدثها في الفقرة أدناه.

يعد النزاع التجاري الذي دام ما يقرب من عقدين مع منظمة التجارة العالمية (WTO) حول الإعانات غير القانونية لعملاقتي الطائرات إيرباص وبوينج قوة أخرى توسع الصدع بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. ومال آخر حكم لصالح واشنطن ، التي مُنحت أكبر جائزة تحكيم في تاريخ المنظمة. وهو يصرح للولايات المتحدة أن تفرض رسومًا جمركية بقيمة 7.5 مليار دولار على البضائع الأوروبية - وقد أخذتها واشنطن.

صانعي السياسة في الاتحاد الأوروبي

وقد أثار هذا استياء صانعي السياسة في الاتحاد الأوروبي الذين كانوا يأملون في التوصل إلى قرار بشأن الإعفاء من الرسوم الجمركية. في منتصف أغسطس ، قالت واشنطن إنها ستبقي تعريفة جمركية بنسبة 15٪ على طائرات إيرباص و 25٪ تعريفة جمركية على السلع الأوروبية الأخرى. تنتظر بروكسل الآن الرد بتعريفاتها الخاصة إذا حصلت على موافقة منظمة التجارة العالمية على الإعانات الأمريكية غير القانونية لشركة بوينج العملاقة للطيران. قد تضيف مقاربات السياسة الخارجية المتباينة في الشرق الأوسط - وتحديداً تجاه إيران - طبقة أخرى من التوتر الجيوسياسي الذي يعيق التعاون عبر الأطلسي. بعد أن تراجع ترامب عن الاتفاق النووي لعام 2015 وأعاد فرض العقوبات على إيران ، سارع صانعو السياسة في الاتحاد الأوروبي لإيجاد طرق لتحفيز إيران على الالتزام بالاتفاق. جاء هذا إلى حد كبير في ازدراء المسؤولين الرئيسيين في إدارة ترامب. أنشأ المسؤولون الأوروبيون ما يعرف بأداة دعم التبادل التجاري (INSTEX). تسمح هذه الأداة ذات الأغراض الخاصة (SPV) للشركات الأوروبية بالالتفاف على العقوبات الأمريكية من خلال تسهيل التجارة غير المقومة بالسويفت وغير المقومة بالدولار الأمريكي مع إيران. وحذرت واشنطن من أن مثل هذا الإجراء قد يؤدي إلى معاقبة شركات الاتحاد الأوروبي ، لكن بروكسل أوضحت أن مثل هذه السياسات قد تؤدي إلى فرض رسوم جمركية على الشركات الأمريكية.

ضغط أخف على الصين

بالنظر إلى ما قاله الرئيس الديمقراطي جو بايدن وزميلته في الانتخابات كامالا هاريس في الدورة الانتخابية ، يبدو أن نهجهما تجاه الصين بشأن التجارة سيكون له لمسة أخف. قال السيد بايدن إن "المزارعين الأمريكيين تم سحقهم بسبب حرب الرسوم الجمركية (التي فرضها ترامب) مع الصين". وردد هاريس هذا الشعور قائلاً إن الصراع الاقتصادي "يعاقب المستهلكين الأمريكيين ويقتل الوظائف الأمريكية". بعد قولي هذا ، قد يأتي إلغاء التعريفات مشروطًا بشروط. من أجل تجنب وصفه بأنه "لين مع الصين" ، خاصة مع قانون الأمن القومي لبكين في هونغ كونغ ، قد يضطر بايدن أيضًا إلى الوقوف في وجه العملاق الآسيوي. بالإضافة إلى التوتر المتزايد في بحر الصين الجنوبي ، قد يضطر إلى تخفيف الضغط على التجارة مقابل تنازلات جيوسياسية استراتيجية في المناطق المذكورة أعلاه.

احتمالية المصالحة

- أو على الأقل عدم تصعيد التوتر - يمكن أن تعزز معنويات السوق وتساعد على استعادة الثقة في الاستعادة التدريجية لمعايير التجارة الدولية ، وهي مساهمة كبيرة في النمو العالمي. من المحتمل أن ترتفع أسواق الأسهم عبر القارات من هذا الاحتمال جنبًا إلى جنب مع العملات المرتكزة على النمو مثل الدولارين الأسترالي والنيوزيلندي. ومع ذلك ، قد لا يزدهر الين الياباني والدولار الأمريكي المضادان للمخاطر في هذه البيئة.

المصالحة مع أوروبا

تماشياً مع نهج بايدن الأكثر تقليدية نسبيًا في السياسة ، من المرجح أن تكون المصالحة عبر الأطلسي على رأس جدول الأعمال. يمكن أن يكون إلغاء الرسوم الجمركية بقيمة 7.5 مليار دولار على المنتجات الأوروبية والتطبيع العام للعلاقات التجارية الثنائية جزءًا من جهد أوسع متعدد الجوانب لاستعادة العلاقات المتصدعة. قد يساعد هذا في رفع الأسهم ولكن يقلل من الطلب على الملاذات مثل الدولار الأمريكي. بعد قولي هذا ، قد يواجه بايدن بعض الخلافات مع صانعي السياسة في الاتحاد الأوروبي بشأن القضايا المتعلقة بالسيادة الرقمية ، ربما بدرجة أقل مما واجهه ترامب. في عام 2019 ، وقعت فرنسا تقريبًا على قانون ضريبة رقمية بدا أنه يستهدف بشكل كبير الشركات الأمريكية. تراجعت إدارة ترامب عن أسلوب عملها وهددت لاحقًا بفرض رسوم جمركية إذا أصبح مشروع القانون قانونًا. كما أجرت مجموعة GAFA المزعومة - Google و Apple و Facebook و Amazon - منافسات مع المشرعين في الاتحاد الأوروبي. كيف سيبدو القرار تحت إدارة بايدن غير واضح ، لكن ما هو شبه مؤكد هو توقع استمرار التوتر بين مسؤولي الاتحاد الأوروبي وعمالقة التكنولوجيا في الولايات المتحدة. قد يضر عدم اليقين هنا بأسهم التكنولوجيا ، لكن تأثير التضاعف قد يكون أقل نسبيًا مما لو كان ترامب سيتعامل معه.