لن تختفي التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والصين في ظل إدارة بايدن بعد سنوات

الانتخابات الامريكية

لن تختفي التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والصين في ظل إدارة بايدن بعد سنوات من تخمير الشكاوى الأمريكية حول الممارسات التجارية غير العادلة من قبل النظام الذي تهيمن عليه الدولة في الصين ، كثف الرئيس دونالد ترامب الضغط على بكين بإجراءات سياسية غالبًا ما تم طرحها لأول مرة بشكل مفاجئ عبر وسائل التواصل الاجتماعي. المشاركات على تويتر.
كتب بايدن في وقت سابق من هذا العام في مقال بعنوان “فورين أفيرز” بعنوان “لماذا يجب على أمريكا أن تقود مرة أخرى: إنقاذ السياسة الخارجية للولايات المتحدة بعد ترامب.”

لكن الأمل يتزايد على جانبي المحيط الهادئ في أن السياسة الخارجية الأكثر قابلية للتنبؤ ستوفر المزيد من الفرص لبعض التعاون التجاري.
بكين – من المقرر أن تكون التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والصين أكثر قابلية للتنبؤ بعد فوز جو بايدن الرئاسي – وهو ما يعني على الأرجح خطابًا أكثر هدوءًا في موقف متشدد مستمر من بكين.

الشكاوى الأمريكية

بعد سنوات من تخمير الشكاوى الأمريكية حول الممارسات التجارية غير العادلة من قبل النظام الذي تهيمن عليه الدولة في الصين ، كثف الرئيس دونالد ترامب الضغط على بكين بإجراءات سياسية غالبًا ما تم طرحها لأول مرة بشكل مفاجئ من خلال منشورات وسائل التواصل الاجتماعي على تويتر. في النهاية ، فرضت إدارته تعريفات جمركية على سلع صينية بمليارات الدولارات وألحقت الضرر بعملاق الاتصالات الصيني هواوي بالعقوبات.

قال جريج جيليجان ، رئيس غرفة التجارة الأمريكية في الصين ومقرها بكين: “القضايا المتبقية بين العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والصين لا تتغير مع () تغيير الإدارة”.

وقال جيليجان “هناك ضغوط على كلا الجانبين للبقاء متشددا إلى حد ما لمجرد أن السياسات المحلية لا تسمح بالتنازل عن الصقور لشخص آخر” ، في إشارة إلى الموقف الأكثر صرامة لدى كل بلد تجاه الآخر.

وقع أكبر اقتصادين في العالم اتفاقية تجارية للمرحلة الأولى في كانون الثاني (يناير) ، مما أدى إلى تخفيف حدة التوترات في العامين الماضيين. ومع ذلك ، يقول النقاد إن الصين متأخرة في الوفاء بمشتريات السلع الأمريكية المتفق عليها ، في حين أن المفاوضات بشأن صفقة المرحلة الثانية لم تبدأ بعد.

إدارة بايدن

كما أنه من غير الواضح كيف ستتعامل إدارة بايدن مع الرسوم الجمركية ، التي أضرت بالشركات في كلا البلدين بعد أن ردت الصين على الرسوم الأمريكية بتعريفات جمركية خاصة بها.

قال سكوت كينيدي ، كبير المستشارين ورئيس مجلس الأمناء في الأعمال والاقتصاد الصيني في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: “يحتاج الجميع إلى الحفاظ على مسحوقهم جافًا”.

وقال: “هناك فترة انتقالية طويلة يجب أن نمر بها ووباء للسيطرة عليه”. “ربما سنرى وقفًا مستمرًا لإطلاق النار في الحرب التجارية ، لكن من السابق لأوانه معرفة ما إذا كان سيتم إلغاء التعريفات أو سيتم إلغاء الإجراءات ضد Huawei وغيرها”.

استمرار التنافس بين الولايات المتحدة والصين

أشار المحللون إلى أن إدارة بايدن ستكون قادرة على العمل مع حلفاء الولايات المتحدة بشكل أكثر فعالية من ترامب لمتابعة استراتيجية أكثر تماسكًا ضد الصين. واحدة من القضايا القليلة التي اتفق عليها كل من الجمهوريين والديمقراطيين هي سياسة أكثر صرامة ضد الدولة التي يقودها الحزب الشيوعي.

في أول خطاب له كرئيس منتخب ، قال بايدن إنه سيركز على السيطرة على جائحة فيروس كورونا. ولم يذكر الصين.

تماشياً مع الموضوع المتنامي في كلا البلدين ، يرى الرئيس المنتخب أن “الأمن الاقتصادي هو الأمن القومي” ، وفقًا لخطة سياسته الخارجية.

كتب بايدن في وقت سابق من هذا العام في مقال بعنوان “فورين أفيرز” بعنوان “لماذا يجب على أمريكا أن تقود مرة أخرى: إنقاذ السياسة الخارجية للولايات المتحدة بعد ترامب.”

إذا كان للصين ما تريده ، فسوف تستمر في سرقة الولايات المتحدة والشركات الأمريكية من التكنولوجيا والملكية الفكرية. كما ستستمر في استخدام الإعانات لمنح الشركات المملوكة للدولة ميزة غير عادلة – وتمهيدًا للهيمنة على تقنيات وصناعات المستقبل ، كما قال في المقال.

وأضاف بايدن: “إن الطريقة الأكثر فعالية لمواجهة هذا التحدي هي بناء جبهة موحدة من حلفاء وشركاء الولايات المتحدة لمواجهة السلوكيات التعسفية وانتهاكات حقوق الإنسان في الصين ، حتى ونحن نسعى للتعاون مع بكين في القضايا التي تتلاقى فيها مصالحنا ، مثل تغير المناخ وعدم الانتشار والأمن الصحي العالمي “.

فرصة للتعاون

يتزايد الأمل على جانبي المحيط الهادئ في أن السياسة الخارجية الأكثر قابلية للتنبؤ ستوفر المزيد من الفرص لبعض التعاون التجاري.

قال شو هونغكاي ، نائب مدير لجنة السياسة الاقتصادية في الجمعية الصينية لعلوم السياسة ، في مقابلة عبر الهاتف ، وفقًا لترجمة CNBC لتصريحاته بلغة الماندرين: “بايدن معقول”. “بايدن ، أوباما ، فهم يفهمون أساسيات إجراء الحوار”.

وأشار شو إلى “نهاية الحقبة غير العقلانية لترامب” واستخدامه للتعريفات والعقوبات وغيرها من التكتيكات “الفجة” لحل مشاكل الممارسات التجارية غير العادلة. وبدلاً من ذلك ، قال شو إن الصين يمكنها مساعدة الولايات المتحدة في تطوير البنية التحتية والتعاون في التجارة الدولية. وادعى أن بكين تعمل بالفعل على معالجة قضايا مثل إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة ، والتي كانت الولايات المتحدة تضغط من أجلها في المفاوضات التجارية.

روابط “هشة” لكنها “أكثر استقرارًا”

في حين سارع قادة دول من ألمانيا إلى الإمارات العربية المتحدة لتهنئة بايدن ، لم يفعل الرئيس الصيني شي جين بينغ ذلك بعد. كان الزعيم الصيني قد اتصل بترامب بعد يوم واحد من فوزه في الانتخابات عام 2016 ، بحسب وسائل الإعلام الحكومية.

حتى الآن رفض ترامب قبول الهزيمة. رفعت حملته دعاوى قضائية في عدة ولايات رئيسية في محاولة لوضع نتائج الانتخابات موضع تساؤل.

في الأسبوع الماضي ، بينما ظلت نتيجة الانتخابات غير محددة ، قال نائب وزير الخارجية الصيني لي يوتشنغ للصحفيين إنه يأمل في أن “تلتقي الإدارة الأمريكية المقبلة بالصين في منتصف الطريق” ، وفقًا لوسائل الإعلام الحكومية.

“سوف ترحب بكين بواقع النظام السياسي الأمريكي المنقسم بشدة ، بما في ذلك حقيقة أن الجمهوريين ربما يحتفظون بالسيطرة على مجلس الشيوخ ،” مايكل هيرسون ، رئيس الممارسة ، الصين وشمال شرق آسيا ، في شركة أوراسيا جروب الاستشارية ، وكتب فريق في ملاحظة خلال عطلة نهاية الأسبوع.

وأشاروا إلى أن الجمود في الكونجرس يعيق جهود الولايات المتحدة لإطلاق سياسات طموحة ضد صعود الصين ، في حين أن “الفوضى” في الانتخابات “انتصار دعائي للحزب الشيوعي الصيني” لتسليط الضوء على عدم استقرار الديمقراطية.

وقالت مجموعة أوراسيا: “تصور أن الولايات المتحدة تواجه خللاً سياسيًا هو مجرد سبب آخر لشي لعدم تقديم تنازلات جوهرية بشأن القضايا الرئيسية في العلاقة ، من هونج كونج وبحر الصين الجنوبي إلى سياسات الصين التكنولوجية والصناعية”. وهذا يشير إلى توازن هش في العلاقات الثنائية أكثر استقرارًا مما كان عليه في عهد ترامب ولكنه لا يزال متوتراً وتنافسية شديدة.